甩出一句：

“讲政制度行事太急，纲未定律已施，人未讲而职先设，恐致地方乱象。”

最狠的，是最后一句：

“望帝师署允其缓三年施行，仅保备案，不设讲纲不列讲人。”

一石激起千层浪。

讲纲讲义不设，那还叫制度吗？

更别说齐州是“礼学之根”，祖籍大族盘踞，旧学诸派林立，一旦这里抵制，全国讲政体系就等于有了个“空白地带”。

江州这边刚把《春议档》送完，柳依依就收到了这封函。

她没急着回，而是让讲政署调了份“齐州地方讲政三年内备案纪录”，又命制度档案院查调“齐州历年试讲失败记录”。

三日后，两份卷宗放在她案前。

她翻完只说了一句：

“齐州不是讲政推不下去，是他们根本没真干。”

“讲纲格式都还在用三年前的第一版，试讲场地一年没换，讲义评分记录连主评都没有签字。”

“他们这是摆明了拖制度。”

如玉有些急了：“要不，您上书帝师，让他出面压一压？”

柳依依却摇头。

“压？讲政制度靠压？”

“我们这套制度要真靠陈元一句话，那也活不到今天。”

“齐州要不讲理，那我就让他们自己把理讲烂。”

……

七日后，一封特殊的“讲政调查书”从江州发往齐州。

这封信并没有贴“帝师署印”，也不是官文，而是一封由“讲政正使署”发起的制度函询，只有一个标题：

【制度适用民意测查——齐州专卷】

卷子共三十题，面向齐州各郡百姓、学子、地方吏员、讲人讲助公开发放，所有问卷匿名回收，内容直指三个核心：

你知不知道什么是讲政制度？

你愿不愿意有一条不靠宗族、只凭讲得好就能上职的路？

若讲政制度能让你家子弟不靠门第入仕，你愿不愿参与讲试？

问卷发出十日，齐州各地回收四千余份。

其中“愿参与讲试者”占六成五，“认可讲纲评议”为公道标准者占七成三，最关键的是，来自“无籍平民”群体的反馈超过三分之一。

这意思太清楚了——民心已动。

陶映章的请命书，还没等帝师署回复，柳依依便直接发出公开信：

【齐州讲政缓行申请，不予批准。】

【讲政制度设立之初，即以“人人可讲、讲而有考、考而有任”为本，如今制度已行于岭西、北路、江南