如玉吓了一跳：“不由您来主持？”

柳依依摇头：“我要讲的，留在最后。”

“前面这些，是给制度立柱。”

“等柱立好了，我再封顶。”

三日后，春议大会正日启坛。

千人讲坛、万人围听，江州府外百里堵车，书院开讲、庙学停课，连江南制司都发告示：全员听春议，课业顺延。

何青身着青灰讲袍，站上讲坛中央，展开讲义，开口第一句：

“我们今天讲的，不是旧法新编，也不是祖制复刊。”

“我们讲——今天这制度该怎么写，怎么活，怎么用。”

“不是给祖宗看，是给我们自己、给百姓、给明天能上讲坛、坐官府、写律条的年轻人用。”

“今天讲得清，以后少死人；今天讲得乱，往后难管事。”

现场先是寂静，随后掌声如雷。

开纲五题，三十人答议，议完再筛、再修、再归档。

整整一日，日落三轮，议纲共立成十三项，被收入《讲政制度春议档》。

这是有史以来，讲政第一次以公共议事、讲纲辩答、制度修订为一体，形成“开放制政”的新局。

春议未歇。

帝师陈元抵江州那晚，一路未作停留，直入讲政署后堂。

柳依依早已等候。

她将整理完毕的《春议首批议纲》交至陈元手中，说了句：

“今年起，江州是规矩的发源地。”

“不是谁定谁听，而是所有讲政人一块定。”

“我不想当太上，我只想留下规矩能自己走的轨道。”

陈元看完那份档案，沉默片刻。

他只说一句话：

“你已经不是主使了。”

“你是这制度的……第一任主理者。”

当天夜里，《讲政春议档》封卷，刻印三百册，分送全国讲政署。

封皮题名——

【制度元年?春议录】

正使：柳依依

监议：陈元

制年，正式开启。

春议之后，讲政制度声势如日中天，全国各地讲人纷纷奔赴江州求“议名”，讲纲之风席卷半壁江山。

可就在这种全线高涨之势下，齐州却突然递出一纸“制度缓行请命书”。

主签人，不是旁人，正是齐州刺史陶映章——原礼部出身，早年在中正寺挂过职，是太后当年亲点的地方骨干之一。

这份请命书开头说得客气，说“齐州地广人杂、学派复杂、讲纲尚未普及”，但话锋一转，直接