送，而不是朝贡或者买卖。

关陇之地的人口总数，如今能剩下十五六万，那都是谢天谢地了。

要知道，他来的时候，稍微测算了一下，关陇之间，总人口得有近四十万呢！

然后这十年，本地农耕技术发展，家家户户都生育七八个孩子的情况下，总人口还在不断地下坠。

直接少了一半多。

这背后，多少血泪？

况且，天水这边太难发展了。

秦觞将手搭在额间，并很快滑下遮住双眼，叹息了一声。

他在天水这边，虽然不缺水源与土地，可是开发是一件折磨人的事情，并且因为山势破碎，明面上看他好像完成了整个秦国的统合。

但其实他门清儿，下边更多还是听调不听宣。

真正愿意跟他混的，真不多，更多还是跟着他一起来打姬周发财的。

想要他们跟着自己对付另一个财大气粗的财神爷，除非这个财神爷会对他们统治地方产生威胁。

可辛屈现在对于关陇这边的态度也很明确。

他暂时只要平原地带，靠近山的地方，则是采用封君的形式来解决本地问题。

请客、斩首、手下当狗。

辛屈不会傻呵呵的带着人就冲进来，将军队全部陷进来，商贸与募兵，才是让山里人给中原王朝打工的绝佳方案。

若是真的抵抗燕国的，那就是不是商盟成员，既然不是商盟成员，怎么杀都不过分。

反正不会受到燕国的保护。

秦觞呼吸均匀了一些。

放下了一些执念后，他的心气也就顺了很多。

毕竟他真的打不过燕国。

……

又十日。

秦觞带着能来的贵族与使团，走萧关北上宁夏，然后快马过宁塞入延安。

已经有鸿胪寺官员在迎接他们。

同时他们也看到了山下正在夯筑的城池，以及数千劳力。

这些劳力都是从附近几个郡征募来的。

再加上燕国的各色工匠配合，十几日的时间，总面积达3平方公里的延安城轮廓，已经出现了。

按照燕国的设计，延安城采用外城+内城、单独兵城的大小套结构。

兵城位于西南，靠近延河上游，内城位于东北，走出去能直接往榆林方向去。

而外城就是将两个城套在一起。

其中，兵城内部有武库，内城内部有粮仓，两者之间则是放着一个延安郡衙，其他地方则是作为平民区和工商区使用。

“这里，可以容纳两三万人吧。”