行一体化管理。

他说了一句话，至今传遍王都：

“若吾不拥其民，民必拥他国！”

此时的吴王，已不再震怒。

他知道，制度是一座山，不能硬扛，要么站上去，要么被埋下去。

他当初下旨设问卷，本就是想知道秦制之强，是否真能用于吴国。

如今答案已明。

不仅能用，而且必须用。

再不用，就没人留了。

于是他下诏。

三道连发。

其一，《借籍参政令》：自此日起，凡在三郡已入借籍之人，可申请进入“新制参政序列”，择优任用，依法评职。

其二，《边法重修律》：三郡边政改由礼部与户部设“边治局”重建律法，参照秦律，结合本地，以三年为期，步步落实。

其三，《民籍归正法》：凡吴国百姓越境入秦、归籍他国者，若未犯国法、未起事变者，可于一年内申请“民籍归正”，回籍不问过往，土地、租契、产业视实际恢复。

这三道诏令一出，吴国天下大变。

士族中止反对，边地纷纷响应。

临浦、丹江、明溪三郡百姓争先恐后奔赴各郡“归正官署”，仅三日便有六千余人申请“民籍归正”。

操阅营驻地一片沉默，没有一个人拦阻，供职堂也未设置壁垒。

他们只是平静地说：