退役兵充当的保甲长联系在一起，这些退役兵作为在乡军人，充任保甲长的同时，他们的财富、权力以及地位都与总督府联系在一起，甚至每年的在乡军人集训，于乡间都会成为身份的象征——只有保甲长之类的“官儿”才能参加在乡军人集训。

正是在这些利益的驱使下，未来的东北真正的核心是城市以及散落在东北数百万平方公里上的数以万计的移民点，至于旧式的村庄、市镇会在这一过程中，被强行纳入东北的这个群体之中或主动或被动的被同化，到那时，一个新东北才会真正屹立于关东大地。

“按《保甲条令》这一户一丁，组成壮丁团由保长甲长加以训练……”

训练民众，这是保甲长的责任，同样也是民政厅的责任，而作为民政长孙叶林自然担负着这个责任，而壮丁团组织同样也是考核之一。

“王警长，咱们新民厅可是设了132个保，到时你准备怎么办？”

132个保，就是13200团丁，实际上待所有保甲建成后，团丁数量只多不少，如何训练这些团丁，令其作为总督府指挥下的预备武装，这才是总督府最关心的事情，毕竟现在整个奉天境内只驻了不到一个师的部队。

在这种情况下，如何最大限度的动员民众武力，并将其纳为已用便是总督府不得不加以考虑的事宜，甚至这《保甲条例》便是据此而制定，至于所谓治安维持等不过只是一个借口罢了。

“怎么办？车到山前必有路吧！”

王德顺应了一声，脸上忍不住冒出些许愁色，这一百多个保，若是一个保一个保的跑下来，怎么着也得半年时间，可他是警长，虽说壮丁团归他指挥，但归根到底这壮丁团还是由民政长负责。

现在像这样的退役官兵正在充实进各垦殖点，这种兵民相辅助的垦殖到底能不能成功？甚至就是那保甲制能不能成功？

“以军统民”这是大帅制定的移民垦殖点的管理模式，即通过退役士兵充当保甲长，从而将其于移民培训营中的管理延续下去，而为了支持这种“以军统民”的管理方式，大帅那边特别授意军令部准许士兵提前退役，但大帅这种“以军统民”的法子成效如何？

谁也不知道，谁也说不清楚，但作为下级所需要的只是服从，就像是对于如吴满屯一样的数以千百计的退役兵而言，作为在乡军人的他们，选择将家安置于东北的时候，他们并不知道自己所担负的使命是什么，对他们而言，这只是一种生活方式的开启，甚至是新生的开始。

大草原上半人高的枯草被寒风吹抚着，似流动的沙漠