于礼县自己出钱修建通往别的县城公路的事情，周边各地的县令都表示欢迎，反正不花自己的钱，等路修成了，上报功劳时也可以算在自己头上，这样的好事哪有拒绝的道理呀。

于是在确定各地县令没有阻挠礼县修建公路时，钱昌盛就赶紧组织了三路修路队，一路修往天水，另一路修往礼县相邻的县城——西和和武都。

但事情并不是这么顺利，西和县城有一家姓刘的大地主与钱昌盛有过一些大过节，得知了钱昌盛成了礼县的县令，为了报复钱昌盛，这刘姓的地主用钱贿赂的西和县的县令，让他阻挠钱昌盛修路。

于是这一天钱昌盛派出修建通往西和的修路工人遭到了不明匪徒的袭击，幸亏钱昌盛还派出了100人的警察部队保护修路工人，这次没有造成太大的伤亡，但也被打死打伤20多人，一时之间，百姓都不敢再去修路了。

听到这个消息的钱昌盛、沈云鹏等人都很是生气，找到柳书惠，让他查清楚到底是谁干的，这半年，柳书惠一直没有怎么出现，他在得到赵汉青的资金支持后，奉赵汉青的命令组建自己的情报组织，赵汉青指示柳书惠不仅要把情报组织发展遍布甘肃、西北，还要利用詹姆斯的渠道，把眼线布置到中原、南方地区，好时刻了解那些军阀的消息。

经过柳书惠几天的调查，终于弄清楚了谁在背后捣鬼，为了替死去的工人报仇，沈云鹏决定教训教训这个西和县令和刘姓地主，顺便检验一下部队最近武器训练的情况。

沈云鹏派高大力带着一个营的士兵去吓唬一下西和的县令，谁知道这高大力假戏真做真把西和给打下了，还抄了刘姓地主还有其他几家恶霸地主的家，占领了西和县城。

占就占了吧，以沈云鹏那原先土匪的性格，吃到嘴里的还能让他再吐出来，那是不可能的。

于是西和县就顺利被沈云鹏他们占下了，半个月过去后也没见有什么事发生，尝到了甜头的高大力他们，在接下了的时间里开始在整个陇南转悠，5个月后，他们竟然把陇南所有的县城都占下来了，把所有的恶霸地主统统搜刮了一遍，大肆分给农民土地，招收工人修路，进工厂工作，实施赵汉青之前制定的政策，使得百姓们的生活发生很大的改善，迅速取得了百姓的支持。

然而，好景并没有持续多长，一个月后，那些被沈云鹏他们抄了家，判了罪的恶霸地主家人们有一些跑到了兰州省城告状去了。

在得知这一消息的现任兰州总督张广建本想出兵征讨沈云鹏他们的，但这时候正赶上北京政府发生“府院之争”，张广建可不想